８日、５者協議が行われ、１都３県では「無観客」となることが決まりました。緊急事態宣言下で「安全安心」の大会にできるのでしょうか？
８日午後８時、ＩＯＣと政府、組織委員会などによる５者協議が始まりました。
「東京の皆さん、こんばんは。我々の声が聞こえますか？」（ＩＯＣ バッハ会長）
「バッハさん、ようこそ東京へ」（東京都 小池百合子知事）
「何と言ったらいいのか、ついに日本に来ましたよ。私はこの日をずっと、１年以上待ち望んできました」（ＩＯＣ バッハ会長）
８日に来日したＩＯＣのバッハ会長は、リモートでの参加です。
５者協議後、丸川大臣は。
「５者協議では緊急事態宣言が新たに東京都に発出されたことを受け、東京都の会場は無観客とすること。緊急事態措置が講じられていない区域については、地域の状況をふまえ、首長と協議のうえ、具体的な措置を決めることで合意を得たところ」（丸川珠代 五輪相）
開幕まで１５日と迫る中、東京と埼玉、千葉、神奈川の１都３県では収容人数にかかわらず、３３ある全ての会場で「無観客」となることが決まりました。開会式・閉会式も観客なしです。
「極めて限定した形で大会開催を余儀なくされたことは、大変残念であります。大会を楽しみにされていたチケット購入者の方々、各地域の皆様には大変申し訳なく思っております」（大会組織委員会 橋本聖子会長）
「無観客」となったことについて、街では・・・。
「感染対策として無観客でやるのはいいと思う。あんまり（大会を）やる意味あるのかなと」（大学生）
一方、１都３県以外、福島で行われる野球・ソフトボール、茨城や宮城で行われるサッカーなど８つの会場では、観客を入れる方針です。
しかし、「無観客」となる会場でも、「オリンピックファミリー」などの大会関係者やスポンサーは、観戦が認められるようです。
「国民が無観客で入れなかったとしても、例えばオリパラの開会式、ＩＯＣなどの関係者またはスポンサーの方々が、主催者側として入る可能性がある。これは事実であるか？」（立憲民主党 田島麻衣子 参院議員）
「大会運営関係者については専用車で、直行・直帰するなど行動管理もされていて、人流の観点からも安全に管理されているため、観客には含まれないという整理であると理解をしています」（内閣審議官）
「これ本当に国民の理解を得るのは難しいと思うが、１万人という報道が出ています。これ正しいですか？」（立憲民主党 田島麻衣子 参院議員）
「組織委員会におきまして、人数の絞り込みを行い、適切な規模となるよう、現在精査が進められているものと承知しています」（内閣審議官）
観客とは“別枠”として、大会関係者などの観戦を認めるものの、人数は精査中としました。（09日00:41）